Изменения в ФЗ «О пожарной безопасности» 2026: как новые угрозы и требования к профстандартам меняют обучение в компаниях
Разбор № 110-ФЗ, градация угроз, внеплановые проверки МЧС и обязательные требования к квалификации. Как защитить бизнес от штрафов.
Весной 2026 года ландшафт государственного контроля в сфере пожарной безопасности (ПБ) кардинально изменился. Федеральный закон от 25.04.2026 № 110-ФЗ внес масштабные поправки в базовый закон № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». Законодатель четко определил, что именно считается охраняемыми ценностями, ввел жесткую градацию угроз по степени их опасности и закрепил обязательное соответствие ответственных за ПБ профессиональным стандартам.
Для бизнеса это означает одно: старые подходы к обучению сотрудников больше не работают. Любая формальность в подготовке персонала теперь может обернуться внеплановой проверкой МЧС и миллионными штрафами. Разбираемся в нюансах новых правил.
Что теперь посчитают основанием для внеплановой проверки МЧС?
Согласно статье 6 ФЗ № 248-ФЗ «О государственном контроле», инспекторы МЧС имеют право прийти в компанию с внеплановой проверкой, если у них есть сведения об угрозе «охраняемым законом ценностям». Раньше этот термин в области пожарной безопасности оставался размытым: не было ни четкого перечня ценностей, ни критериев самой угрозы. Инспектор фактически сам решал, достаточно ли серьезен повод для визита.
Закон № 110-ФЗ положил этому конец, введя четыре базовых понятия. Они напрямую влияют на основания для проверок и жесткость санкций по статье 20.4 КоАП РФ (где штрафы для юридических лиц достигают 1 000 000 рублей).
Новая градация понятий из № 110-ФЗ:
Охраняемые законом ценности в области ПБ
Что защищается?
Теперь это официально закрепленная триада: жизнь и здоровье людей, имущество любого вида и окружающая среда.
Угроза причинения вреда имуществу или природе
Когда возникает?
При любом нарушении требований ПБ, из-за которого опасные факторы пожара способны нанести материальный ущерб.
Угроза причинения вреда жизни или здоровью
Что под неё попадает?
Нарушения, связанные с системами пожарной автоматики, эвакуационными путями, знаками безопасности и объемно-планировочными решениями.
Непосредственная угроза причинения вреда
Самый опасный статус
Возникает, когда к любой из вышеописанных угроз добавляется образование горючей среды, появление источника зажигания или их опасное сочетание.
Интересный факт: как градация угроз работает на практике?
Захламленный эвакуационный выход — это автоматически угроза жизни и здоровью, так как нарушены требования к путям эвакуации. Инспектор получает железное основание для внеплановой проверки.
Но если рядом с этим выходом кто-то догадался временно сложить горючие материалы (например, картонные коробки) — возникает непосредственная угроза. В данном случае инспектор вправе требовать немедленного устранения нарушения, а суд может приостановить деятельность всего объекта.
Человеческий фактор и управление техногенными рисками
Анализ новой градации угроз показывает, что абсолютное большинство рисков на предприятии провоцирует пресловутый человеческий фактор. Не вовремя проведенный инструктаж, оставленная без присмотра техника, заблокированный сотрудниками пожарный проход или халатное отношение к регламентам — все это мгновенно переводит компанию в зону высокого риска.
Современный руководитель должен уметь не просто выполнять предписания МЧС, а системно управлять техногенными рисками и внедрять культуру безопасности на всех уровнях управления.
Для построения надежной корпоративной системы защиты, минимизации управленческих ошибок и снижения аварийности БИПО рекомендует пройти специализированный курс: Техногенные риски и человеческий фактор. Программа помогает топ-менеджерам и собственникам бизнеса трансформировать формальный подход к ПБ в реальный инструмент контроля стабильности компании.
Как изменения отразятся на обучении сотрудников
Ключевой момент, который важно усвоить руководителям: закон № 110-ФЗ не вводит новых технических требований ПБ. Он кардинально меняет правовые последствия нарушений. Чтобы защитить компанию от проверок и рисков, необходимо срочно пересмотреть внутренние программы обучения и сместить фокус на критически важные темы.
| Вид обучения | Чему уделить особое внимание? | Почему это критично сегодня? |
|---|---|---|
| Противопожарные инструктажи | Правила содержания эвакуационных путей и аварийных выходов: строгий запрет на хранение вещей, проверка читаемости знаков, четкий алгоритм действий при обнаружении захламления. | Нарушения на путях эвакуации теперь законодательно признаны угрозой жизни и здоровью. Это легитимный «повод» для внепланового визита МЧС. |
| Повышение квалификации по ПБ | Исправность и требования к системам пожарной сигнализации, СОУЭ, дымоудаления и пожаротушения; аудит объемно-планировочных решений здания. | Ошибки в этих сферах квалифицируются как угроза жизни людей. После прохождения обучения ответственный специалист должен уметь самостоятельно проводить аудит объекта и ликвидировать риски до прихода инспектора. |
Действующим руководителям и лицам, ответственным за безопасность в организации, критически важно оперативно актуализировать свои знания. Пройти подготовку по обновленным правовым стандартам можно на профильном курсе БИПО: Пожарная безопасность для руководителей организаций.
Новый статус ответственного за ПБ: обязательный профстандарт
Поправка в ч. 3 ст. 37 ФЗ № 69-ФЗ на первый взгляд кажется технической, но для кадровой службы и руководства она имеет решающее значение. Теперь в законе прямо прописано: ответственный за пожарную безопасность должен соответствовать квалификационным требованиям «квалификационных справочников и (или) профессиональных стандартов». Ранее прямой отсылки к профстандартам в этой статье не было.
Требования к образованию, компетенциям и периодичности обучения такого специалиста жестко регламентируются профессиональным стандартом «Специалист по пожарной профилактике» и Приказом МЧС № 1120.
Какое обучение обязан пройти ваш ответственный за ПБ?
Повышение квалификации по пожарной безопасности
Когда достаточно: Если у сотрудника уже есть профильное высшее/среднее образование («Пожарная безопасность» или «Техносферная безопасность» по профилю ПБ), либо документально подтвержденные компетенции в области ПБ, либо им ранее уже была успешно пройдена официальная профпереподготовка по ПБ.
Профессиональная переподготовка (в объеме не менее 250 часов)
Когда необходима: Если у назначенного сотрудника нет профильного диплома и полностью отсутствуют документально подтвержденные компетенции в сфере пожарной безопасности.
⚠️ Важно знать: скрытый риск для работодателя
В связи с новой редакцией закона, пройти полноценную переподготовку по пожарной безопасности теперь имеет смысл даже тем специалистам, у которых есть «подтвержденные компетенции» со времен учебы в гражданских вузах. В действующем профстандарте № 696н нет четкой оговорки, что старых студенческих компетенций достаточно для работы на основании обычного краткосрочного курса повышения квалификации. Риск получить претензии и предписания от инспектора при проверке резко возрос.
Подводим итоги
Поправки, внесенные Федеральным законом № 110-ФЗ, ликвидировали серые зоны и пространство для вольных трактовок со стороны бизнеса и проверяющих органов. Что такое реальная угроза, кто имеет право занимать должность ответственного за ПБ и какие недочеты ведут к закрытию объекта или внеплановой проверке — теперь определено с точностью до буквы закона.
Если ваша организация еще не перестроила программы противопожарных инструктажей и не проверила квалификационные документы ответственных лиц — сделать это нужно в кратчайшие сроки.
Остались вопросы по организации обучения?
Эксперты и методисты института БИПО готовы проанализировать вашу ситуацию, помочь составить индивидуальный план обучения для вашей организации и подобрать оптимальный формат подготовки сотрудников под ключ.
Связаться с экспертами БИПО Все программы обучения