Профессиональная переподготовка по курсу Миграционный учет и миграционное законодательство

Стоимость от 14 900р., рассрочка 0% до 6 месяцев
Учитесь сразу после оплаты, не надо ждать набор групп

14 900 ₽ рассрочка 0%

Балтийский институт профессионального образования

О курсе «Миграционный учет и миграционное законодательство»

Программа посвящена изучению правил постановки иностранных граждан на миграционный учёт и требований миграционного законодательства. Слушатели осваивают порядок оформления документов, сроки регистрации и ответственность за нарушения. Курс формирует навыки работы с учётными системами и консультирования по вопросам пребывания иностранных лиц

Вид обучения Профессиональная переподготовка

Уровень Уровень СПО / Высшее

Часов от 300 ч.

Документ Диплом + приложение

Формат Заочно / дистанционно

Результат Регистрация в ФИС ФРДО и Госуслугах

Доступ к материалам сохраняется без ограничения по времени

Получить консультацию

Стоимость курса

от 14 900 ₽ возможна рассрочка

Выберите объем курса:

300 часов

60 дней обучения

Лицензия
ФИС ФРДО
Госуслуги
Официальный документ

Начать учиться по предоплате 20% 2 980 ₽ Начать учиться за полную стоимость 14 900 ₽

600 часов

120 дней обучения

Лицензия
ФИС ФРДО
Госуслуги
Официальный документ

Начать учиться по предоплате 20% 3 180 ₽ Начать учиться за полную стоимость 15 900 ₽

900 часов

180 дней обучения

Лицензия
ФИС ФРДО
Госуслуги
Официальный документ

Начать учиться по предоплате 20% 3 380 ₽ Начать учиться за полную стоимость 16 900 ₽

Чтобы приступить к обучению, достаточно оплатить 20% от стоимости курса (первоначальный взнос).
Остаток стоимости курса необходимо оплатить до конца обучения.

Категории обучающихся

УЧЕБНЫЙ ПЛАН 300 ч

Профессиональная переподготовка «Миграционный учет и миграционное законодательство» (базовый уровень)

Цель: Формирование базовых знаний и компетенций в области миграционного учета и миграционного законодательства, освоение нормативной базы, порядка оформления документов, взаимодействия с государственными органами и правоприменительной практики.

Наименование разделов, дисциплин и подразделов	Всего часов
Раздел 1. Введение в миграционное право и миграционный учет
1.1. Предмет, задачи и история миграционного учета	5
1.2. Основные понятия и терминология миграционного права	5
1.3. Роль миграционного учета в системе государственного управления	5
1.4. Нормативно-правовая база миграционного учета	4
Раздел 2. Миграционное законодательство Российской Федерации
2.1. Конституционные основы миграционного права	5
2.2. Федеральные законы о миграции	5
2.3. Подзаконные акты и ведомственные приказы	5
2.4. Международные соглашения и конвенции	4
Раздел 3. Виды миграции и категории мигрантов
3.1. Внутренняя и внешняя миграция	5
3.2. Трудовая миграция и её особенности	5
3.3. Учебная, семейная и вынужденная миграция	5
3.4. Категории мигрантов и их правовой статус	4
Раздел 4. Миграционный учет: порядок и процедуры
4.1. Понятие и принципы миграционного учета	5
4.2. Порядок постановки на миграционный учет	5
4.3. Снятие с миграционного учета	5
4.4. Сроки и ответственность за нарушение правил учета	4
Раздел 5. Регистрация по месту жительства и пребывания
5.1. Регистрация граждан РФ по месту жительства	5
5.2. Регистрация по месту пребывания	5
5.3. Особенности регистрации иностранных граждан	5
5.4. Электронные сервисы и государственные услуги	4
Раздел 6. Документы, удостоверяющие личность и статус мигранта
6.1. Паспорт гражданина РФ и заграничный паспорт	5
6.2. Виды виз и порядок их оформления	5
6.3. Разрешение на временное проживание (РВП)	5
6.4. Вид на жительство (ВНЖ)	4
Раздел 7. Трудовая миграция и разрешительные документы
7.1. Разрешение на работу и патент	5
7.2. Порядок привлечения иностранной рабочей силы	5
7.3. Квоты и ограничения на трудовую миграцию	5
7.4. Ответственность работодателей за нарушения	4
Раздел 8. Государственные органы в сфере миграции
8.1. Структура и функции МВД по вопросам миграции	5
8.2. Миграционные центры и их деятельность	5
8.3. Взаимодействие с ФСБ, ФНС и другими ведомствами	5
8.4. Международное сотрудничество в сфере миграции	4
Раздел 9. Ответственность за нарушение миграционного законодательства
9.1. Административная ответственность в сфере миграции	5
9.2. Уголовная ответственность за миграционные преступления	5
9.3. Административное выдворение и депортация	5
9.4. Запрет на въезд и его последствия	4
Раздел 10. Адаптация и интеграция мигрантов
10.1. Социальная и культурная адаптация мигрантов	5
10.2. Изучение русского языка и правовое просвещение	5
10.3. Программы интеграции и их реализация	5
10.4. Взаимодействие с диаспорами и НКО	4
Раздел 11. Миграционный учет и цифровые технологии
11.1. Электронные системы миграционного учета	5
11.2. Государственные услуги в электронном виде	5
11.3. Биометрические технологии и идентификация	5
11.4. Информационная безопасность в миграционных системах	4
Раздел 12. Практика применения миграционного законодательства
12.1. Типичные нарушения и их последствия	5
12.2. Судебная практика по миграционным делам	5
12.3. Консультирование мигрантов и работодателей	5
12.4. Оформление документов: практические аспекты	4
Раздел 13. Миграционная политика и её направления
13.1. Концепция миграционной политики РФ	5
13.2. Приоритеты и цели миграционной политики	5
13.3. Региональные особенности миграционной политики	5
13.4. Перспективы развития миграционного законодательства	4
Раздел 14. Профессиональная деятельность в сфере миграции
14.1. Требования к специалистам по миграционному учету	5
14.2. Документация и делопроизводство	5
14.3. Этика и профессиональные стандарты	5
14.4. Повышение квалификации и сертификация	4
Раздел 15. Актуальные проблемы и тенденции в сфере миграции
15.1. Нелегальная миграция и борьба с ней	5
15.2. Миграционные кризисы и их урегулирование	5
15.3. Влияние миграции на экономику и демографию	5
15.4. Международный опыт регулирования миграции	4
Итоговая аттестация
Тестирование	2
ИТОГО	300 ак. часов

УЧЕБНЫЙ ПЛАН 600 ч

Профессиональная переподготовка «Миграционный учет и миграционное законодательство» (расширенный уровень)

Цель: Углублённое освоение норм миграционного законодательства, формирование навыков оформления миграционных документов, консультирования и правоприменительной практики в сфере миграции.

Наименование разделов, дисциплин и подразделов	Всего часов
Раздел 1. Введение в миграционное право и миграционный учет
1.1. Предмет, задачи и история миграционного учета	10
1.2. Основные понятия и терминология миграционного права	10
1.3. Роль миграционного учета в системе государственного управления	10
1.4. Нормативно-правовая база миграционного учета	9
Раздел 2. Миграционное законодательство Российской Федерации
2.1. Конституционные основы миграционного права	10
2.2. Федеральные законы о миграции	10
2.3. Подзаконные акты и ведомственные приказы	10
2.4. Международные соглашения и конвенции	9
Раздел 3. Виды миграции и категории мигрантов
3.1. Внутренняя и внешняя миграция	10
3.2. Трудовая миграция и её особенности	10
3.3. Учебная, семейная и вынужденная миграция	10
3.4. Категории мигрантов и их правовой статус	9
Раздел 4. Миграционный учет: порядок и процедуры
4.1. Понятие и принципы миграционного учета	10
4.2. Порядок постановки на миграционный учет	10
4.3. Снятие с миграционного учета	10
4.4. Сроки и ответственность за нарушение правил учета	9
Раздел 5. Регистрация по месту жительства и пребывания
5.1. Регистрация граждан РФ по месту жительства	10
5.2. Регистрация по месту пребывания	10
5.3. Особенности регистрации иностранных граждан	10
5.4. Электронные сервисы и государственные услуги	9
Раздел 6. Документы, удостоверяющие личность и статус мигранта
6.1. Паспорт гражданина РФ и заграничный паспорт	10
6.2. Виды виз и порядок их оформления	10
6.3. Разрешение на временное проживание (РВП)	10
6.4. Вид на жительство (ВНЖ)	9
Раздел 7. Трудовая миграция и разрешительные документы
7.1. Разрешение на работу и патент	10
7.2. Порядок привлечения иностранной рабочей силы	10
7.3. Квоты и ограничения на трудовую миграцию	10
7.4. Ответственность работодателей за нарушения	9
Раздел 8. Государственные органы в сфере миграции
8.1. Структура и функции МВД по вопросам миграции	10
8.2. Миграционные центры и их деятельность	10
8.3. Взаимодействие с ФСБ, ФНС и другими ведомствами	10
8.4. Международное сотрудничество в сфере миграции	9
Раздел 9. Ответственность за нарушение миграционного законодательства
9.1. Административная ответственность в сфере миграции	10
9.2. Уголовная ответственность за миграционные преступления	10
9.3. Административное выдворение и депортация	10
9.4. Запрет на въезд и его последствия	9
Раздел 10. Адаптация и интеграция мигрантов
10.1. Социальная и культурная адаптация мигрантов	10
10.2. Изучение русского языка и правовое просвещение	10
10.3. Программы интеграции и их реализация	10
10.4. Взаимодействие с диаспорами и НКО	9
Раздел 11. Миграционный учет и цифровые технологии
11.1. Электронные системы миграционного учета	10
11.2. Государственные услуги в электронном виде	10
11.3. Биометрические технологии и идентификация	10
11.4. Информационная безопасность в миграционных системах	9
Раздел 12. Практика применения миграционного законодательства
12.1. Типичные нарушения и их последствия	10
12.2. Судебная практика по миграционным делам	10
12.3. Консультирование мигрантов и работодателей	10
12.4. Оформление документов: практические аспекты	9
Раздел 13. Миграционная политика и её направления
13.1. Концепция миграционной политики РФ	10
13.2. Приоритеты и цели миграционной политики	10
13.3. Региональные особенности миграционной политики	10
13.4. Перспективы развития миграционного законодательства	9
Раздел 14. Профессиональная деятельность в сфере миграции
14.1. Требования к специалистам по миграционному учету	10
14.2. Документация и делопроизводство	10
14.3. Этика и профессиональные стандарты	10
14.4. Повышение квалификации и сертификация	9
Раздел 15. Актуальные проблемы и тенденции в сфере миграции
15.1. Нелегальная миграция и борьба с ней	10
15.2. Миграционные кризисы и их урегулирование	10
15.3. Влияние миграции на экономику и демографию	10
15.4. Международный опыт регулирования миграции	8
Итоговая аттестация
Тестирование	2
ИТОГО	600 ак. часов

УЧЕБНЫЙ ПЛАН 900 ч

Профессиональная переподготовка «Миграционный учет и миграционное законодательство» (профессиональный уровень)

Цель: Формирование экспертных компетенций в области миграционного учета и законодательства, включая управление миграционными процессами, разработку правовых решений, судебную практику и научно-методическую работу.

Наименование разделов, дисциплин и подразделов	Всего часов
Раздел 1. Введение в миграционное право и миграционный учет
1.1. Предмет, задачи и история миграционного учета	15
1.2. Основные понятия и терминология миграционного права	15
1.3. Роль миграционного учета в системе государственного управления	15
1.4. Нормативно-правовая база миграционного учета	14
Раздел 2. Миграционное законодательство Российской Федерации
2.1. Конституционные основы миграционного права	15
2.2. Федеральные законы о миграции	15
2.3. Подзаконные акты и ведомственные приказы	15
2.4. Международные соглашения и конвенции	14
Раздел 3. Виды миграции и категории мигрантов
3.1. Внутренняя и внешняя миграция	15
3.2. Трудовая миграция и её особенности	15
3.3. Учебная, семейная и вынужденная миграция	15
3.4. Категории мигрантов и их правовой статус	14
Раздел 4. Миграционный учет: порядок и процедуры
4.1. Понятие и принципы миграционного учета	15
4.2. Порядок постановки на миграционный учет	15
4.3. Снятие с миграционного учета	15
4.4. Сроки и ответственность за нарушение правил учета	14
Раздел 5. Регистрация по месту жительства и пребывания
5.1. Регистрация граждан РФ по месту жительства	15
5.2. Регистрация по месту пребывания	15
5.3. Особенности регистрации иностранных граждан	15
5.4. Электронные сервисы и государственные услуги	14
Раздел 6. Документы, удостоверяющие личность и статус мигранта
6.1. Паспорт гражданина РФ и заграничный паспорт	15
6.2. Виды виз и порядок их оформления	15
6.3. Разрешение на временное проживание (РВП)	15
6.4. Вид на жительство (ВНЖ)	14
Раздел 7. Трудовая миграция и разрешительные документы
7.1. Разрешение на работу и патент	15
7.2. Порядок привлечения иностранной рабочей силы	15
7.3. Квоты и ограничения на трудовую миграцию	15
7.4. Ответственность работодателей за нарушения	14
Раздел 8. Государственные органы в сфере миграции
8.1. Структура и функции МВД по вопросам миграции	15
8.2. Миграционные центры и их деятельность	15
8.3. Взаимодействие с ФСБ, ФНС и другими ведомствами	15
8.4. Международное сотрудничество в сфере миграции	14
Раздел 9. Ответственность за нарушение миграционного законодательства
9.1. Административная ответственность в сфере миграции	15
9.2. Уголовная ответственность за миграционные преступления	15
9.3. Административное выдворение и депортация	15
9.4. Запрет на въезд и его последствия	14
Раздел 10. Адаптация и интеграция мигрантов
10.1. Социальная и культурная адаптация мигрантов	15
10.2. Изучение русского языка и правовое просвещение	15
10.3. Программы интеграции и их реализация	15
10.4. Взаимодействие с диаспорами и НКО	14
Раздел 11. Миграционный учет и цифровые технологии
11.1. Электронные системы миграционного учета	15
11.2. Государственные услуги в электронном виде	15
11.3. Биометрические технологии и идентификация	15
11.4. Информационная безопасность в миграционных системах	14
Раздел 12. Практика применения миграционного законодательства
12.1. Типичные нарушения и их последствия	15
12.2. Судебная практика по миграционным делам	15
12.3. Консультирование мигрантов и работодателей	15
12.4. Оформление документов: практические аспекты	14
Раздел 13. Миграционная политика и её направления
13.1. Концепция миграционной политики РФ	15
13.2. Приоритеты и цели миграционной политики	15
13.3. Региональные особенности миграционной политики	15
13.4. Перспективы развития миграционного законодательства	14
Раздел 14. Профессиональная деятельность в сфере миграции
14.1. Требования к специалистам по миграционному учету	15
14.2. Документация и делопроизводство	15
14.3. Этика и профессиональные стандарты	15
14.4. Повышение квалификации и сертификация	14
Раздел 15. Актуальные проблемы и тенденции в сфере миграции
15.1. Нелегальная миграция и борьба с ней	15
15.2. Миграционные кризисы и их урегулирование	15
15.3. Влияние миграции на экономику и демографию	15
15.4. Международный опыт регулирования миграции	13
Итоговая аттестация
Тестирование	2
ИТОГО	900 ак. часов

УЧЕБНЫЙ ПЛАН 1200 ч

Профессиональная переподготовка «Миграционный учет и миграционное законодательство» (экспертный уровень)

Цель: Формирование высшего уровня профессиональной компетентности в области миграционного учета и законодательства, включая стратегическое управление миграционными процессами, разработку нормативных актов, международное сотрудничество, научное руководство и наставничество.

Наименование разделов, дисциплин и подразделов	Всего часов
Раздел 1. Введение в миграционное право и миграционный учет
1.1. Предмет, задачи и история миграционного учета	20
1.2. Основные понятия и терминология миграционного права	20
1.3. Роль миграционного учета в системе государственного управления	20
1.4. Нормативно-правовая база миграционного учета	19
Раздел 2. Миграционное законодательство Российской Федерации
2.1. Конституционные основы миграционного права	20
2.2. Федеральные законы о миграции	20
2.3. Подзаконные акты и ведомственные приказы	20
2.4. Международные соглашения и конвенции	19
Раздел 3. Виды миграции и категории мигрантов
3.1. Внутренняя и внешняя миграция	20
3.2. Трудовая миграция и её особенности	20
3.3. Учебная, семейная и вынужденная миграция	20
3.4. Категории мигрантов и их правовой статус	19
Раздел 4. Миграционный учет: порядок и процедуры
4.1. Понятие и принципы миграционного учета	20
4.2. Порядок постановки на миграционный учет	20
4.3. Снятие с миграционного учета	20
4.4. Сроки и ответственность за нарушение правил учета	19
Раздел 5. Регистрация по месту жительства и пребывания
5.1. Регистрация граждан РФ по месту жительства	20
5.2. Регистрация по месту пребывания	20
5.3. Особенности регистрации иностранных граждан	20
5.4. Электронные сервисы и государственные услуги	19
Раздел 6. Документы, удостоверяющие личность и статус мигранта
6.1. Паспорт гражданина РФ и заграничный паспорт	20
6.2. Виды виз и порядок их оформления	20
6.3. Разрешение на временное проживание (РВП)	20
6.4. Вид на жительство (ВНЖ)	19
Раздел 7. Трудовая миграция и разрешительные документы
7.1. Разрешение на работу и патент	20
7.2. Порядок привлечения иностранной рабочей силы	20
7.3. Квоты и ограничения на трудовую миграцию	20
7.4. Ответственность работодателей за нарушения	19
Раздел 8. Государственные органы в сфере миграции
8.1. Структура и функции МВД по вопросам миграции	20
8.2. Миграционные центры и их деятельность	20
8.3. Взаимодействие с ФСБ, ФНС и другими ведомствами	20
8.4. Международное сотрудничество в сфере миграции	19
Раздел 9. Ответственность за нарушение миграционного законодательства
9.1. Административная ответственность в сфере миграции	20
9.2. Уголовная ответственность за миграционные преступления	20
9.3. Административное выдворение и депортация	20
9.4. Запрет на въезд и его последствия	19
Раздел 10. Адаптация и интеграция мигрантов
10.1. Социальная и культурная адаптация мигрантов	20
10.2. Изучение русского языка и правовое просвещение	20
10.3. Программы интеграции и их реализация	20
10.4. Взаимодействие с диаспорами и НКО	19
Раздел 11. Миграционный учет и цифровые технологии
11.1. Электронные системы миграционного учета	20
11.2. Государственные услуги в электронном виде	20
11.3. Биометрические технологии и идентификация	20
11.4. Информационная безопасность в миграционных системах	19
Раздел 12. Практика применения миграционного законодательства
12.1. Типичные нарушения и их последствия	20
12.2. Судебная практика по миграционным делам	20
12.3. Консультирование мигрантов и работодателей	20
12.4. Оформление документов: практические аспекты	19
Раздел 13. Миграционная политика и её направления
13.1. Концепция миграционной политики РФ	20
13.2. Приоритеты и цели миграционной политики	20
13.3. Региональные особенности миграционной политики	20
13.4. Перспективы развития миграционного законодательства	19
Раздел 14. Профессиональная деятельность в сфере миграции
14.1. Требования к специалистам по миграционному учету	20
14.2. Документация и делопроизводство	20
14.3. Этика и профессиональные стандарты	20
14.4. Повышение квалификации и сертификация	19
Раздел 15. Актуальные проблемы и тенденции в сфере миграции
15.1. Нелегальная миграция и борьба с ней	20
15.2. Миграционные кризисы и их урегулирование	20
15.3. Влияние миграции на экономику и демографию	20
15.4. Международный опыт регулирования миграции	18
Итоговая аттестация
Тестирование	2
ИТОГО	1200 ак. часов

Лицензия и документы

ООО «БИПО» осуществляет образовательную деятельность на основании бессрочной лицензии № Л035-01236-39/00644354 от 20.03.2023 г., предоставленной Министерством образования Калининградской области.

После успешного освоения образовательной программы и прохождения итоговой аттестации обучающемуся выдаётся документ об образовании и (или) о квалификации соответствующего вида в соответствии с законодательством Российской Федерации. Сведения о выданных документах передаются в ФИС ФРДО в установленном законодательством порядке.

Проверить лицензию

Нажмите на фото для увеличения

Документ об окончании

По итогам успешного освоения программы профессиональной переподготовки и прохождения итоговой аттестации обучающемуся выдаётся диплом о профессиональной переподготовке соответствующего вида с приложением. В приложении указываются сведения об освоенной программе, в том числе её содержание и объём.

Диплом подтверждает освоение программы профессиональной переподготовки и получение квалификации, соответствующей реализуемой образовательной программе. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, полученная квалификация позволяет осуществлять профессиональную деятельность по соответствующему виду профессиональной деятельности.

Сведения в ФИС ФРДО
Сведения о выданном дипломе передаются в Федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» (ФИС ФРДО) в установленном законодательством порядке.

Сведения на Госуслугах
Сведения о документах об образовании и квалификации могут быть доступны в личном кабинете пользователя на Госуслугах в разделе «Образование» после передачи и обработки данных соответствующей государственной информационной системой.

Проверка документа
Сведения о выданном дипломе могут быть проверены в ФИС ФРДО в установленном порядке. Диплом и приложение к нему также могут быть предъявлены работодателю или иной организации в качестве документов, подтверждающих получение соответствующей квалификации.

Диплом о профессиональной переподготовке

Нажмите на фото для увеличения

Полная юридическая защита вашего диплома

Вы получаете официальный документ установленного образца с обязательной регистрацией в государственном реестре ФИС ФРДО — и нашу бессрочную правовую поддержку. Если у работодателя или проверяющих органов возникнут вопросы, наш юридический отдел возьмёт сопровождение на себя и подтвердит легитимность вашего обучения на всех уровнях.

Отзывы наших студентов

????? 4.9 • 127 отзывов

2GIS 15.09.2026

Elena Best

?????

Проходила курс зоопсихологии. Очень грамотно сформирован материал, всё нужное для применения донесено четко и ясно, удобно заниматься. После окончания курса получен документ в отличном виде на почте России. Практически сразу появилась информация в госуслугах. Рекомендую 👍

2GIS 11.09.2026

Ольга Лунева

?????

Спасибо большое сотрудникам института БИПО. Был предложен выбор программ обучения по моему направлению и в разном объеме. Быстрое оформление всех необходимых документов с начала и до конца обучения. Спасибо за доступное изложение материала. Я очень довольна.

2GIS 12.09.2026

Дмитрий Богомазов

?????

Прошел переподготовку в Балтийском институте профессионального образования (БИПО). Удобная форма обучения. Программа обучения хорошо структурирована. Быстрая обратная связь. Диплом государственного образца, что принято радует. Выражаю глубокую благодарность руководству и сотрудникам института. Очень рекомендую.

2GIS 29.07.2026

Елена Бикменева

?????

Замечательное учебное заведение! Прекрасные сотрудники ! Очень важные и нужные для работы программы обучения! Удобный и доступный формат, можно учиться без отрыва от работы ! Всем рекомендую! Все удалённо , быстро и качественно!

Яндекс.Карты 04.06.2026

Алик

?????

Проходил повышение квалификации на психолога (профайлинг). Обучение все онлайн. Экономит время. Информация изложена доступна и упорядочено. Подойдет как новичкам так и профи. По итогу выдается удостоверение. Проверял - внесено в фис фрдо

Яндекс.Карты 05.02.2025

кириллос город

?????

Отличное учебное заведение, всегда на связи, все вопросы по организации и учебному процессу быстро решались. Был рад сотрудничеству. Дистанционный формат очень удобен, личный кабинет понятный, тесты сдаются легко. Всем рекомендую!

Zoon.ru 17.07.2026

Игорь Воробей

?????

Очень удобная форма обучения.В любое время можно получить консультацию, помощь по вопросам обучения.В БИПО работают грамотные и отзывчивые специалисты. Если решили получить или повысить профессиональные навыки, всем советую БИПО

Zoon.ru 03.07.2026

Alisa Shcherbina

?????

Удобство оформления, прохождения курса, хорошо сформированные материалы с выделенными важными аспектами и тестами

Zoon.ru 18.02.2025

Ирина Викторовна

?????

Прошли в БИПО курс по охране труда. Спасибо огромное за оперативность! Быстро подписали договор по ЭДО, оплатили, прошли курс и документы у нас! Сергею спасибо за скидку;)

Оставить заявку на обучение

Заполните форму, и мы подберем программу под вашу должность или организацию.

Балтийский институт
профессионального образования

Вопрос-ответ

Профессиональная переподготовка по курсу Миграционный учет и миграционное законодательство